Соціальне житло для ВПО: чи впливає збільшення доходу на право проживання?

Чи можуть «забрати» із користування тимчасове соціальне житло, яке було надане сімʼї ВПО, через зростання їх офіційних доходів? На це питання сьогодні відповідає Юридичний порадник для ВПО.

Запитання: Добрий день! Я ВПО з окупованої території. Нещодавно мені повідомили, що у зв’язку зі зростанням доходів моєї сім’ї ми повинні звільнити займане нами соціальне житло. Підкажіть, чи правомірно це?

Відповідь:

Це питання врегульоване Порядком надання соціального житла…, який затверджений Постановою Кабміну від 23 липня 2008 року № 682 (далі — Порядок).

Так, згідно з п. 16 Порядку наймодавець житлового приміщення за договором найму соціального житла може прийняти рішення про ініціювання розірвання договору та виселення громадянина, що наймає соціальне житло, та членів його сім'ї без надання іншого житлового приміщення за умови, коли відбулося збільшення доходів сім'ї наймача до рівня, який дає можливість укласти договір найму житлового приміщення, що не належить до житлового фонду соціального призначення.

Згідно із положеннями Закону «Про житловий фонд соціального призначення» конкретної суми доходу сім'ї, з досягненням якої є вірогідність втратити соціальне житло, не встановлюється. Ця сума залежить від поточного розміру прожиткового мінімуму та вартості оренди у відповідному населеному пункті. А отже — має розраховуватися у кожному випадку окремо.

Для прикладу, візьмемо родину із трьох осіб, сукупний дохід якої складає 15 000 грн або 5 000 грн на особу. Сімʼя проживає у м. Чернігові та потребує за нормою 13,65 м. кв. площі на особу → 40,95 м. кв. на сім’ю із трьох осіб.

Розраховуємо орієнтовний «поріг спроможності» шляхом додавання опосередкованої вартості найму житла та прожиткового мінімуму:

- прожитковий мінімум у 2026 році: 3 209 грн

- ринкова вартість оренди квартири 40,95 м. кв. у м. Чернігові: ~7 750 грн (інформація надана довідково, дані про 2-кімнатну квартиру від Лун: https://cutt.ly/XtGMEkCJ)

- вартість оренди із розрахунку на 1 особу: 5 625 грн* (за даними Рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради: https://cutt.ly/ytGMTsqL)

Разом: прожитковий мінімум + вартість оренди із розрахунку на 1 особу ≈ 3 209 грн + 5 625 грн = 8 834 грн — це і є «поріг спроможності» для користування соціальним житлом у м. Чернігові.

Повертаємось до нашого прикладу із доходами родини:

«Поріг спроможності» – дохід сімʼї із розрахунку на 1 особу = 8 834 грн – 5 000 грн = 3 834 грн (доходів не вистачає) → родина потребує соціального житла.

Якби значення було відʼємним (для прикладу, якщо б дохід сімʼї був 9 000 грн на місяць на особу, то: 8 834 грн – 9 000 грн = –166 грн), то висновок був би протилежним — доходи сім’ї перевищують «поріг спроможності» та дають можливість укласти договір найму житлового приміщення, що не належить до житлового фонду соціального призначення. Отже, сімʼя НЕ потребує соціального житла.

*Згідно з Постановою Кабміну №1253 орган місцевої влади повинен встановлювати мінімальну вартість оренди метрів квадратних житла. Виконком Чернігівської міської ради цей обовʼязок виконав. Отже, у прикладі використані актуальні показники із рішення уповноваженого органу.

Однак, на жаль, на практиці часто органи місцевої влади вчасно не оприлюднюють у загальному доступі ці дані або розміщуються вже застарілі показники. У таких випадках найкраще звертатися до міських рад із запитом на отримання публічної інформації.

Таким чином, у випадку, якщо сукупний дохід сім’ї внутрішньо переміщеної особи дає змогу найняти житлове приміщення (що не належить до житлового фонду соціального призначення), є вірогідність, що наймодавець буде наполягати на розірванні договору найму соціального житла.

Як держава дізнається про зміну вашого доходу?

Органи місцевого самоврядування щороку здійснюють моніторинг доходів мешканців соціального житла за попередній рік на підставі:

→ довідки про доходи наймача соціального житла та членів його сім’ї;

→ відомостей про майно, що перебуває у власності громадянина та членів його сім’ї.

Зверніть увагу! Є й інші умови для розірвання договору найму соціального житла без надання іншого житлового приміщення, а саме:

▸ надання громадянину та членам його сім'ї або придбання ними іншого житлового приміщення;

▸ отримання наймодавцем незаперечних доказів того, що наймач подав документи з недостовірними відомостями щодо рівня фактичних доходів його сім'ї;

▸ невнесення протягом шести місяців громадянином плати за користування соціальним житлом;

▸ систематичне порушення громадянином та членами його сім'ї правил користування житловим приміщенням, громадського порядку, прав і законних інтересів сусідів, що унеможливлює спільне проживання в одному житловому будинку, використання житлового приміщення не за призначенням, його руйнування чи псування;

▸ недотримання умов договору найму після письмового попередження громадянина.

У разі відмови громадянина звільнити житло виселення здійснюється на підставі рішення суду.

Юридичний порадник для ВПО